同志们：
今天的会议，我主要讲两个方面问题，一是回顾总结去年工作，二是安排部署今年重点任务。
一、2017年统战工作简要回顾
（一）突出底线思维，民族宗教保持和谐稳定。以民族团结创建为主线，以涉疆管理服务工作为核心，做到了“六化”：一是宗教整治法制化。依法取缔基督教私设非法聚会点2个，摆查隐患问题12项，对6所基督教私设聚会点纳入基督教两会管理。二是预防极端制度化。对17名有极端思想表现人员举办了去极端化培训班，收缴非法出版的古兰经300本、带有宗教色彩地毯60件。三是结对帮扶家庭化。在全县24个县直单位挑选285个干部家庭与在镇平常住的维吾尔族家庭结成对子，深入开展“九个一”活动，增进共识，促进交融。四是民族交融紧密化。引导55户维吾尔族商户累计捐款捐物35万元，帮扶汉族贫困群众200户。五是民族创建全局化。石佛寺镇、石佛寺武警中队已获“全民民族团结进步模范集体”荣誉；创建氛围日益浓厚，全县上下累计制做创建版面380余块，粉刷墙体标语420余条。六节庆活动多样化。举办以升国旗、唱红歌、节庆文艺演出等民族交流活动12场次。民族宗教工作得到了省委孙守钢部长的“三好评价”。
（二）强化教育引导，助推非公经济健康发展。具体做到“三个抓好”：一是抓好组织建设。指导县工商联圆满完成换届任务，工商联领导班子得到了进一步加强。二是抓好培训活动。组织非公经济人士参加“宛商大讲堂”等培训活动7次，受训人员累计达到200余人次；三是抓好政治引导。全县非公企业在“爱心圆梦”、“金秋助学”等活动上累计捐款捐物100余万元；在“千企帮千村”活动中，全县143家非公企业结对帮扶149个行政村、11405户贫困户，累计投入产业扶贫资金1.2亿元，公益帮扶资金1787万元，安置就业889人，助力脱贫攻坚取得新成效。
（三）汇聚各方力量，扩大党外人士合作共事。实施“三加强”：一是加强民主党派合作。九三学社中央、河南省委与我县“新型服务业功能区战略定位”的引才引智合作框架已基本建立；累计投入82万元，为县内52名贫困群众免费安装假肢，为65名孤寡老人和200余名小学学生进行物资捐助。二是加强民主协商力度。工商联和党外人士围绕县委、县政府重大决策部署，提出有价值的意见建议30多件。三是加强党外队伍建设。对党外人士数据库进行筛选调整，新增党外代表人士12人；初步建立起总数为30人的新阶层代表人士队伍。
（四）广泛建立网络，做好对台侨务联络联谊。在对台工作上，做好台海形势的宣讲培训工作，指导统战干部明确工作的重点和方向，在业务上把握尺度；在侨务工作上，通过与澳大利亚魏基成“天籁列车”慈善机构，为全县未成年听障儿童捐赠总价值65万元的助听器160台。
（五）强化工作重心，夯实精准扶贫帮扶工作。具体做到“三个实”：一是抱实劲。精选精干力量，充实了第一书记和驻村工作队；二是察实情。对全村15个村民小组687户3051农村人口调查全覆盖，重新识别确定贫困户95户；三是出实策。机关投入资金8万余元针对村容户貌进行改善；争取民族发展资金50万元，用于村内基础设施建设。通过帮扶工作的落实，全村年度共脱贫30户127人，群众满意度普遍较高。
（六）加强队伍建设，强化统一战线自身建设。做到了“三强化”：一是强化业务培训力度。部机关党员干部共参加市级以上业务培训12人次，在浙江大学组织统战干部专题培训1次。二是强化作风建设。以“两学一做”学教活动为载体，建立各项工作台账6个，查摆整改各类问题5大类21小项；三是强化宣传调研。形成了《镇平县基督教传道员管理工作调研报告》等高质量调研文章3篇，在国家级报刊杂志刊发文章5篇，上报刊发各类信息37件。
二、2018年工作总体要求和主要任务
今年全县统一战线工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣深入学习贯彻党的十九大精神这条主线，把握新时代统一战线工作的新要求，坚决贯彻落实中央、省委、市委关于统战工作的各项决策部署，紧扣“一条主线”，落实工作职责，重点工作创一流，特色工作创品牌，努力开创各领域工作新局面，为谱写镇平更加出彩新篇章凝聚广泛力量支持。
按照市委统战部提出的紧扣“一条主线”（习近平新时代特色社会主议思想和党的十九大精神）、夯实三个基础（思想政治基础、工作基础、队伍基础）、突出三项重点（信息调研、民族宗教、非公经济）、搞好三大创新（助推营商环境优化创新、民主党派自身建设创新和新的社会阶层人士统战工作创新）相关要求，结合镇平实际，重点抓好“七个着力”：
（一）紧扣主题，着力在思想理论武装上显现新成效。全县统一战线要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把握学懂这个前提，弄通这个关键，做实这个根本，引领统一战线广大成员，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，增强向党的理论方针政策看齐的思想自觉，坚定听党话、跟党走的行动自觉。一是办班系统学。要把十九大精神学习纳入县委党校教学计划，以全县统一战线成员为对象开设专班，年度举办培训班3次以上，同时邀请高校、社会主义学院等专家教授授课培训，引导统一战线广大成员掌握核心要义，把握精神实质，不断凝聚政治共识；二是会议贯彻学。针对党外、民族、宗教、新的社会阶层人士，分批次的召开专题座谈会议，把握大团结大联合的本质要求，高举爱国主义、社会主义旗帜，把越来越多的人凝聚在党的周围，找到最大公约数，画出最大同心圆。三是结合实际学。围绕新时代对统战工作的新要求新课题，紧密联系镇平实际，找准目标定位，在破解难点领域、创新工作亮点上思考研究，把党委政府有要求、人民群众有期盼、统一战线有条件的工作抓在手上，树立更高标杆，拿出务实之策，在服务大局中壮大统战力量、展现统战作为。
（二）发挥优势，着力在非公经济发展上实现新突破。重点实施“四个计划”：一是实施非公经济人士健康成长计划。以纪念改革开放40周年为契机，深入开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动，广泛宣传我县民营企业发展取得的成就；制定教育培训计划，举办工商联执常委、青年企业家培训班等，引导非公有制经济人士认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻发展理念，提振发展信心；二是实施“创新型民企成长行动计划”。通过骨干培训、上市辅导、云平台建设等服务，推动“个改企”“企升规”“规做强”，在全县培育30家创新性强、成长性强、代表性强、社会信誉好的民营企业。三是实施平台建设行动计划。加强与金融机构合作，推动金融服务进商会进企业，推动成立银企应急转贷信息服务中心、小微企业应收账款转让平台等新的金融服务平台；持续办好民营企业“创新创业讲习堂”，引导龙头企业带动中小微企业发展。
（三）整合资源，着力在脱贫攻坚工作上开创新篇章。通过实施“四大工程”，整合统战资源，发挥统战优势，凝聚统战力量,助力全县精准扶贫、精准脱贫。一是实施“百企帮百村”工程。引导和组织广大民营企业投身脱贫攻坚，通过签约结对、村企共建等形式，促进企业转型升级和贫困村、户脱贫摘帽。二是实施“千人回引”工程。充分发挥异地商会平台，通过各类联谊招商活动，积极开展招商引资和回引工程，广泛吸引在外镇平籍企业家、优秀人才、务工人员回乡创业，助推本地经济。三是实施“资金优化”工程。用好用活民族发展资金，将有限的资金资源整合用力，从支持基础建设逐步转变为产业扶持，为贫困群众发展产业持续用力，增强发展后劲。四是实施“爱心超市”工程。搭建“政府搭台、社会参与、百姓受益”的新型帮困模式，引导非公企业、行业商会、社会力量广泛参与公益；按照贫困群众积分制免费领取捐赠物品的方式，将扶贫与扶志充分结合，有效激发贫困群众的内生动，通过发挥“爱心超市”的作用，让贫困群众通过自身努力，提供不愁吃穿保障，帮助他们提高生产生活水平。各乡镇重点要筛选一个村为试点，加快启动“爱心超市”筹建，规范建立制度，完善运行机制，积累丰富经验，确保“爱心超市”工程在全县各村全面铺开。
（四）完善机制，着力在基层统战工作上扩充新领域。
目前我县与九三学社战略合作框架已签订，近期的合作项目已基本确定，当前要具体抓好五大类十个具体对接项目的落实。一在企业科技创方面，由政府办、工信局负责对接，针对想念食品、利欣药业、同富小康三家拟上市及新型企业，在创新能力提升和品牌创建方面寻求支持；二是在医疗水平提升方面，由卫计委、县医院、中医院负责对接，针对特色专科门诊、医疗人才引进两个方面进一步提升县级医院诊疗水平；三是在推进乡村振兴方面，雪枫街道、曲屯镇要各筛选一个村为试点，指导建立以城带乡、城乡共建、城乡共美的新机制，综合挤进以现代农业为主要特征的乡村振兴样板点，为乡镇振兴战略的全面实施试出经济、试出亮点。四是在城市规划建设方面，城建、规划、土地、水利等部门负责对接，围绕“新型服务业功能区”定位和赵河生态经济带建设，对整体规划设计进行综合论证，进一步完善服务功能，提升城市品味，五是在深化教育合作方面，由教体局负责对接，以师资力力量培训、职教园区建设为重点，优化教学方式，提高教育质量，提升镇平教育水平。通过以上项目的深度合作，真正起到以点带面作用，逐步扩大合作领域。
（五）统筹兼顾，着力在民族宗教工作上展现新作为。一是树立涉疆管理服务工作标杆。具体做到“七个抓好”：抓好“嵌入式”管理模式；抓好3+1警民共建工作机制；抓好少数民族社区日常服务；抓好汉语言文字教育培训；抓好民族交流活动载体；抓好重大节日稳控，切实从民族团结、维护稳定的大局出发，促进民族交往交流交融。二是深入开展民族团结进步创建工作。要抓好活动开展。宣传、统战、广电、教育、民宗部门通过举办民族团结成就展、主题报告会、征文、演讲、知识竞赛等多种形式，丰富活动内容，使民族团结创建入心入脑。要抓好示范点建设。按照有机构、有阵地、有经费、有氛围、有活动、有资源的相关要求，各级各部门要在8月份之前完成24个民族创建示范点建设，对36项具体分解的任务，要不折不扣落实到位，届时县创建领导小组将严格进行督查，对行动迟缓、动作不力的将重点挂牌督办。三是解决宗教方面存在的突出问题。佛道教方面，要解决好教风不正和商业化问题，整治利用宗教敛财现象；伊斯兰教方面，要加强教职人员管理，防止宗教极端思想渗透；基督教方面，开展全市依法规范农村基督教事务专项行动，依法规范场所、人员、活动、资金，积极治理私设聚会点，严厉打击境外渗透，坚决遏制基督教蔓延势头；天主教方面，要持续完善措施，加大教育引导力度，不断巩固天主教地下势力教育转化成果，力争更大突破。
（六）搭建载体，着力在平台建设工作上释放新能量。强化“三个平台”建设。一是拓宽商会工作平台。新成立1-2家行业商会，形成以县总商会为抓手、基层商会为依托、异地商会为联结、行业商会为支撑的组织网络体系，使之成为对外招商引资、劳务输出和经贸交流的前沿窗口。二是健全对外联络联谊平台。依托党外知识分子联谊会，继续开展“我为镇平发展献良策”活动，为他们建言立论筑讲台、建功立业搭舞台；拓宽海外联谊渠道。积极开发我县历史、人文、和自然资源，开展寻根活动，吸引港澳台海外社团和宗亲来镇平寻根谒祖；建立健全海外联谊会网络，积极开展联谊活动，促进海内外关系和谐。三是建立新阶层人士联系平台。新的社会阶层人士工作是党外知识分子工作的重要方面，在我县刚刚起步，迫切需要创新工作思路，完善机制载体，把他们更好地团结起来，发挥正能量。我县新阶层人士群体较大，分布广泛，在这项工作上要进一步澄清底子、分类组织、教育引导、服务支持，建立联谊组织、开展特色活动、积极服务帮助，让他们知道统战部门是新阶层人士的娘家，增强归属感。
（七）提升效能，着力在统战队伍建设上呈现新气象。一是加强能力建设。深入贯彻落实党的十九大精神，以《中国共产党统一战线工作条例》为工作指南，推动统战工作自身改革，着重在完善政策、拓宽领域、创建载体、健全制度、改进方法等方面有所突破，不断增强统战工作的内生动力和活动。二是切实转变作风。把2018年作为全面干部作风整顿年、深化改革学习年、干部队伍素质提升年，加强对统战干部的教育培养，使统战干部做勤于学习、建言立论、参政议政、团结协作、廉洁自律的表率，不断增强政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识。三是注重成果转换。深入开展调查研究工作，在重点领域、中心工作上下实力、出实招、见实效，努力形成一批高质量的研究成果，切实为县委决策提供智力支持；准确把握上级决策需求，聚焦统战政策落实情况，盯住阶段性重点工作，深度挖掘特色亮点，不断编写上报有价值的信息，力争在统一战线服务大局和破解统一战线重点难点问题上有所创新突破。
同志们，做好新时代的统战工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面落实中央、省市县委的决策部署，不记初心、牢记使命，敢于担当、奋发有为，最大限度的团结和凝聚统一战线成员，为镇平加快转型跨越、决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量。
镇平县委常委、统战部长刁晓英
2018年3月29日
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