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南阳市镇平县凝智聚力强力推进新农村社区建设

发布时间:2012-12-19 9:03:11
    加强领导,强力推进。镇平县把新型农村社区建设列为年度必办7件大事之一,列入目标考评,实施县领导“双包双联”制度,分包试点社区建设,成立由县委书记为组长,县长为常务副组长的新型农村社区建设领导小组。同时各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道办主任)为新型农村社区建设工作第一负责人,负责本乡镇(街道)新型农村社区建设工作。
    高端规划,产业支撑。在规划布局上坚持城乡统筹,突出规划引领,强化产业支撑,完善配套功能等基本要求,聘请高资质设计单位进行设计规划。石佛寺镇老毕庄社区、晁陂镇玉翔社区、贾宋镇绿源社区分别聘请南京大学设计公司、清华大学设计院、河南城市建筑设计院规划,这些规划单位都有国家乙级以上设计资质。规划过程中注重把产业发展放在首位。石佛寺镇按4A景区规划,打造中原古镇、名镇。
    破解难题,加快建设。解决土地紧张问题。一是鼓励和支持各乡镇(街道)对“空心村”和村庄坑塘、废弃地、荒坡地进行综合整治,加快对复垦土地的验收和报批进程,置换为社区建设用地。目前,石佛寺镇、晁陂镇、遮山镇等整治空心村,复垦复耕土地800余亩。二是围绕土地增减挂钩政策,抓紧报批土地,争取土地指标。2012年计划报批600亩。三是充分利用周转用地。国土局为社区建设周转用地拟定了操作流程,提高办事效率,解决社区建设用地。解决资金缺口问题。一是设立专项资金。从2012年起,县财政每年设立2000万元专项资金用于新型农村社区建设。目前,县财政已下拨资金872万元,其中启动资金800万元,规划补助资金72万元。二是整合部门资金。按照″预算不变、渠道不乱、用途不改、形成合力″的原则,将土地综合整治、老年公寓建设、中小学、幼儿园建设等项目资金集中投向新型农村社区建设。目前,已整合资金1074万元,其中新型农村社区建设专项资金已拨付400万元,土地综合整治项目已拨付674万元。三是减免各种规费。对社区建设过程中收取的各项规费,能减则减,能免则免。解决群众认识问题。积极组织新闻媒体加大宣传力度,开辟专题,设置专栏,促使全社会形成支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。晁陂镇玉翔社区在建房过程中按安置房、惠农房和商业房三种类型建设,优先建设安置房和惠农房,安置房对拆迁户保本销售,惠农房对征用土地户降低10%销售,对特别困难户给予特殊优惠或免费安置。
    严格督查,加快进度。县四大家领导及相关部门负责人先后10余次在社区试点召开现场办公会,了解情况、督促进度、解决难题,并带领县委办、政府办、督查中心、发改委、国土局、规划局等相关部门人员对试点社区进行实地督查,掌握动态,研究解决建设中出现的问题。同时成立了由督查中心牵头,县委办、政府办、县纪委、县农办参与的联合督查组,每周对各社区试点的建设情况进行督查,并进行通报。(镇平县委统战部)